[ xuān zhī shǐ yán ]
宣：放，开导。引导人民，使他们敢于发表意见。
《国语·周语上》：“是故为川者决之使导，为民者宣之使言。”
故治国之道，劝之使谏，～，然后君明察而治情通矣。 ★汉·王符《潜夫论·明闇》
【含义】谓寄托所怀于文词议论。
【出处】汉·赵岐《〈孟子〉题辞》:“仲尼有云:‘我欲托之空言，不如载之行事之深切著明也。’”按《史记·太史公自序》作“载之空言”。司马贞索隐:“案:孔子之言见《春秋纬》，太史公引之以成说也。空言谓褒贬是非也。”
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