由於空域屬於國家資源,空域分類涉及國家安全和公眾利益,按照《立法法》第八條的規定只能通過制定法律進行調整。我國航空領域現行有效的唯一一部法律《民航法》由於調整範圍限於民用航空,不能對空域管理進行全面規定,只有制定《航空法》才能從根本上解決空域分類管理以及與此相關的體制性問題,明確空域類別、管理體制、服務標準,簡化通用航空使用空域的程序,保障通用航空用戶使用空域的權利。
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