政府一年到底应该收多少钱,实际上有两个收入目标。一个是年初的预算所确定的收入目标,另一个是依法征税,应收尽收所能够达到的收入目标。这两个目标之间是有矛盾,有冲突的。依法征税不仅是对法与税的敬畏,更重要的是,它传递出公共管理的稳定与谦抑本性,也是有限政府 的核心与灵魂。正是从这个意义上,专家学者、代表委员多次建言,“最应规范的政府权力就是征税权”、 “必须把征税权收归全国人大”等。按指标征税的历史是该结束了,《税收征收管理法》的修 改能及时纾解这一症结,让法治化的税收,真正成为倒逼公共改革的力量。
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