現代政府都被認為具有以下幾方面的經濟職能:維持經濟增長和穩定、實現物價平穩和充分就業、推進收入公平分配。為了實現這些經濟職能,政府被賦予一些控制經濟的權力和實施這些權力的條件。控制在這裏的含義是完全技術性的。它是指給定社會和經濟結構,政府根據其效用函數,確定政策目標,即要經濟系統要達到的狀態變量。通過改變控制變量的值來改變經濟系統的狀態,從而實現其政策目標。因而控制力就是指政府通過改變控制變量來改變狀態變量從而達到政策目標時的時滯和實際逼近程度。當政府采用一些政策使某些目標很快很好的實現時,可以將之定義為控制力大,反之則小。當然這裏的快慢和逼近程度是由政府的效用函數來提供判別準則的,比如一個民...
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