[ xuān zhī shǐ yán ]
宣：放，开导。引导人民，使他们敢于发表意见。
《国语·周语上》：“是故为川者决之使导，为民者宣之使言。”
故治国之道，劝之使谏，～，然后君明察而治情通矣。 ★汉·王符《潜夫论·明闇》
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