秦始皇二十六年(前221年)统一全国后,丞相王绾等上奏:燕、齐、荆等地与京城相隔遥远,请封给诸王子。后颁布废封建,置郡县。使这些地方官员都由中央政府直接任命,随时可以更调,不同于过去世袭相守、私有其土其民的封建诸侯。这一政治改革措施,加强中央政府的集权,所以一直为后代所沿用。
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