這實是戰國時期國家授田、制土分民的通則。這個原則的基本要求為:國家公民在鄉居同市井,而在野(田)則同井田比鄰而耕,在鄉之居民行政編組與在野之受田耕墾秩序是一致的。此等民生產耕作、生活朝夕與共,只有這樣才能在政府的統一管理下,達到“出入相友、守望相助、疾病相扶持”的理想社會效果。
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